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中国甘肃网省人民当局办公厅关于转发《中国甘肃网省推行企业投资项目答应制革新实行方案(试行)》等5个实行方案的关照

19-02-12 14:41 泉源:省当局办公厅 编辑:张玉芳

甘政办发〔2019〕10号

各市、自治州人民当局,甘肃新闻新区管委会,省当局各部分,中间在甘有关单元:

省生长革新委、省天然资源厅、省生态情况厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省应急厅、省林草局、省人防办、省文物局、省景象局、省地动局等12个部分订定的《中国甘肃网省推行企业投资项目答应制革新实行方案(试行)》《中国甘肃网省企业投资项目代庖办事实行方案(试行)》《中国甘肃网省投资项目地区化评价评审实行方案(试行)》《中国甘肃网省投资项目模仿审批实行方案(试行)》《中国甘肃网省投资项目审批容缺受理实行方案(试行)》曾经省当局赞同,现转发给你们,请联合现实,仔细贯彻实行。

中国甘肃网省人民当局办公厅

2019年1月19日

(此件公然公布)

中国甘肃网省推行企业投资项目答应制革新实行方案(试行)

(省生长革新委、省天然资源厅、省生态情况厅、省住建厅、

省交通运输厅、省水利厅、省应急厅、省林草局、省人防办、

省文物局、省景象局、省地动局)

为推进当局职能向减审批、强羁系、优办事变化,进一步引发企业投资生机和动力,凭据《中国甘肃网省人民当局办公厅关于进一步增强投资项目审批和办理革新事情的意见》(甘政办发〔2018〕194号)要求,片面总结试点履历,联合我省项目设置装备摆设现实,订定本实行方案。

一、总体目的

以优化营商情况为目的,以深化“放管服”革新为抓手,实验“见告答应+事中过后羁系”办理形式,经过当局定尺度、企业作答应、历程强羁系、失信有惩戒,大幅紧缩企业投资项目落地工夫,有用引发企业投资生机。

到2019年末,在企业投资项现在期重点事变和要害关键获得打破。到2020年末,优质自动的当局靠前办事机制基本美满,双向束缚的名誉体系基本创建,有用、通明、协同的事中过后羁系体系基本构成。

二、基本要求

(一)当局定尺度。有关省级行业主管部分以执法法例设定的尺度作为准入答应尺度,分行业分范畴研讨提出企业投资项目实行所触及的审批事变答应内容和尺度,并向社会宣布。

(二)企业作答应。对切合要求的企业投资项目,由企业自主挑选并根据当局订定的尺度作出具有执法效能的书面答应,向社会公示后,企业依法依规展开设计、施工等相干事情。

(三)历程强羁系。相干部分对项目推进历程举行须要羁系,把控紧张羁系节点,并把羁系信息归入中国甘肃网省投资项目在线审批羁系平台(以下简称“在线平台”)。

(四)名誉邀请有好礼惩。相干部分比较答应和尺度依法依规举行项目验收,经过验收的项目方可投入利用,达不到答应要求的项目不得验收或投入利用。加大对诚信主体鼓励和失信主体惩戒力度,构成取信者受害、失信者受限的团结赏罚机制。

三、试行范畴

试行答应制企业投资项目标范畴,准绳上是《中国甘肃网省当局批准的投资项目目次(2017年本)》(甘政发〔2017〕57号)以外的企业投资项目,即经过在线平台实验网上见告性存案的项目。

对国度明令克制、严酷控制和触及国度宁静、大众宁静、生态宁静、落伍产能、过剩产能、高能耗高净化财产等范畴的项目不实验答应制。

四、答应规程

企业投资项目经过在线平台报告并得到项目代码,获得用地和计划允许后,企业自主挑选对项目报建审批事变实验答应制。

(一)当局订定答应内容及尺度。省级有关行业主管部分经过中国甘肃网政务办事网和本部分流派网站,公然企业依法该当推行审批手续的本体系全部报建审批事变,包罗有关审批事变所根据的重要执法、法例、规章的称号和相干条款,准予行政审批的详细条件、尺度和技能要求,以及企业对这些事变作出答应的时限和执法效能等。

(二)企业自主挑选答应事变并签署答应书。对付切合答应制革新要求的企业投资项目,企业可以挑选对全部报建审批事变实验答应,也可以挑选对部门报建审批事变实验答应,并签署答应书。答应内容包罗:严酷服从《中华人民共和领土地办理法》《中华人民共和国城乡计划法》《中华人民共和国情况掩护法》《中华人民共和国节省动力法》《中华人民共和国宁静消费法》等执法法例,项目切合国度财产政策和相干计划,严酷实行法人责任制、投标招标制、工程监理制、条约办理制,包管工程质量等。

(三)当局公然企业答应书。对企业出具的书面正式答应书,由有关部分经过本级政务办事网和本部分流派网站向社会公然,担当社会监视。

(四)企业根据答应实行项目。对付在公示期满无贰言的企业投资项目,由企业在答应范畴内,依法依规挑选工程勘探、设计、施工、监理等参建单元,并经过在线平台实时向有关部分报备勘探、征询、设计、测绘、检测结果和施工、监理环境。

对已答应的项目确需审批构造出具相干审批文件的,企业可根据行政审批尺度化办事指南的要求增补相应请求质料,审批构造考核后管理相干文件,企业原有答应的执法效能稳定。

(五)当局实行历程羁系。在项目实行中,有关部分根据企业答应书及其报备的勘探、征询、设计、测绘、检测结果和施工、监理环境,对项目实行历程羁系。在项目准入时,重点羁系企业能否根据划定和尺度作出答应,能否根据答应的尺度和要求体例设置装备摆设方案,能否依法依规挑选勘探、设计、评审、施工、设置装备摆设单元;在项目设置装备摆设历程中,重点羁系企业能否严酷按答应的尺度、设计要求施工设置装备摆设;在项目完工投产后,根据“双随机、一公然”的要求,创建抽查和活期查抄制度,实时排查并消弭种种隐患。

(六)项目团结验收。企业投资项目完工后,由该项目存案地同级行业主管部分牵头,会同其他有关部分举行团结验收。企业按答应事变或审批要求提交验收请求。牵头部分提供验收见告办事,并根据同一受理、会合验收、各司其职、限时办结的准绳,构造有关单元和专家展开团结测绘、检测,作出赞同投产或利用、限期整改、片面整改等意见,验收及格后依法依规管理相干证照。

五、配套制度

(一)实验“地区评价”。充实发扬保税区、开辟区、财产园区、物流园区等特别功效区政策会合、资源会合、办事会合等上风,付与其更多的行政审批自主权。对归入各种特别功效区的项目实行触及的雷电灾祸危害评价、地动宁静性评价、地质灾祸伤害性评价、情况影响评价、节能检察、交通影响评价、文物影响评价等事变试行地区评价,共享评价评审结果。

(二)实验失信惩戒。通常验收分歧格的项目,同等不得投产。能整改的限期整改;无法整改的,对未按答应划定或审批要务实施项目设置装备摆设的企业,按照相干执法、法例、规章举行处分,并追查相干勘探设计、施工、监理、测绘、检测单元和其他参建社会中介机构的责任。同时,将对相干主体作出的行政处分决议信息归集到名誉中国(中国甘肃网)和企业名誉信息公示体系,对失信企业按有关划定实行团结惩戒,强化名誉羁系。

(三)实验代庖办事。依托各级政务办事大厅,经过设立绝对独立的代庖办事机构,担当项目单元委托,无偿为投资者提供项目征询、引导、和谐、代庖等各种办事。

六、实行保证

(一)增强构造向导。由各级深化“放管服”革新推进当局职能变化向导小组办公室统筹和谐当地区革新事情,投资主管部分牵头卖力,踏实推进革新使命落实。各市州当局和省直有关部分要凭据中央和行业现实,订定美满配套实行细则,细化落实部分责任,确保各项步伐落地收效。

(二)强化稽核鼓励。将企业投资项目答应制事情环境参加全省庞大后期项目等“三个清单”年度稽核内容。稽核结果与摆设中间预算内投资和省预算内基建资金挂钩。

中国甘肃网省企业投资项目代庖办事实行方案(试行)

(省生长革新委、省天然资源厅、省生态情况厅、省住建厅、

省交通运输厅、省水利厅、省应急厅、省林草局、省人防办、

省文物局、省景象局、省地动局)

为进一步加速当局职能变化,改进投资情况,提拔设置装备摆设项目审批办事的质量和服从,凭据《中国甘肃网省人民当局关于深化“放管服”革新推进当局职能变化的意见》(甘政发〔2018〕19号)和《中国甘肃网省人民当局办公厅关于印发〈中国甘肃网省2018年推行“一窗办一网办简化办立刻办”革新实行方案〉的关照》(甘政办发〔2018〕28号)要求,联合事情现实,订定本实行方案。

一、试行范畴

“代庖办事”是指依托各级政务办事大厅,经过设立绝对独立的代庖办事机构,担当项目单元委托,无偿为企业投资者提供项现在期事情征询、引导、和谐、代庖等各种办事的一种服务制度和办事方法。

(一)征询。凭据项目单元必要,提供政策解答和审批事变报告等各种征询办事。

(二)引导。凭据项目单元必要,提供报告质料预备、报告途径挑选、推进方案体例等各种引导办事。

(三)和谐。凭据项目单元现实环境,资助项目单元和谐管理各部分审批事变。

(四)代庖。署理项目单元提交报告质料,卖力全程帮办盯办。

各地要积极探究创建市州、县郊区、州里街道三级代庖办事机构。代庖办事实验分级代庖。各种企业投资项目管理批准、存案及其报建审批事变准绳上由本级代庖办事机构包办。

二、基本要求

(一)志愿委托。凡切合代庖范畴的企业投资项目,投资者均可志愿提出请求,委托本地代庖办事机构管理相干审批事变,并签署委托代庖协议。

(二)无偿代庖。代庖办事机构担当投资者委托的代庖办事,除按执法、法例明白划定必需由投资者交纳的用度外,同等实验收费代庖办事。

(三)机动定制。代庖办事机构为投资者提供报告征询、业务引导等办事,可凭据现实环境分关键、分阶段提供部门或全程代庖办事。各级代庖办事机构实验分工协作、上下联动的事情机制,协力推进投资项目标实行。

(四)高效正当。代庖办事机构要为投资者提供优质高效的办事,和谐相干审批部分公道计划审批途径,积极对接落实相干投资优惠政策。代庖办事必需依法依规展开,不得侵害大众长处和投资者的正当权柄,做到“代庖不包揽”“办事不揽责”。

三、职责及使命分工

(一)代庖办事机构重要职责。

代庖办事机构应依托本级政务办事大厅,经过设立代庖窗口或在政务办事网开设端口等方法,充实使用中国甘肃网政务办事网中国甘肃网省投资项目在线审批羁系平台,为投资者提供线上线下办事。重要推行以下职责:

1.卖力为投资者在本级部分管理审批事变提供代庖办事。

2.卖力为投资者在下级部分或上级部分管理审批事变提供帮忙代庖办事。

3.卖力对本级和上级代庖职员举行业务引导、培训和稽核、监视。

(二)美满代庖员制度。

根据“精简、效能”的准绳,各级代庖办事机构可装备须要的专职代庖事情职员,也可经过当局购置办事方法雇用肯定数目的代庖员,充分代庖步队。代庖员重要推行以下职责:

1.为投资者提供触及项目审批报告的各种业务征询。

2.引导投资者查阅相干服务流程和服务指南,帮忙投资者订定项目报告进度方案。

3.增强与各审批部分接洽相同,跟踪项目审批进度,和谐办理有关题目。

(三)项目单元重要职责。

1.明白对接代庖事情的项目卖力人和包办人,向代庖办事机构提供正确、真实的投资项目信息。

2.制定项目报告进度方案,实时预备报告质料,在代庖办事机构引导下举行有序报告。

3.根据审批部分的要求实时增补美满报告质料,确保各项事情在企业外部有序高效推进。

4.对投资项目及相干报告质料的真实正当性卖力,并负担相应的执法责任。

四、业务流程

(一)委托代庖办事。

由项目单元向代庖办事机构提出版面请求,明白必要代庖的事变,切合代庖条件的,两边签署协议后即可展开项目代庖办事。

(二)分类代庖办事。

1.和谐报告绿色通道。凭据项目投资范围、设置装备摆设方案和审批时限等现实,代庖办事机构和谐相干部分公道开发绿色通道,落实首问卖力和限时办结责任,着力办理详细事变审批中的困难和题目。

2.和谐提供套餐式审批。对触及多部分团结管理的审批办事事变,代庖办事机构帮忙相干部分提供套餐式审批办事,引导投资者有序报告,节省报告管理工夫。

3.和谐管理各种并联审批。围绕项目用地、计划、环评、设计、完工等差别阶段触及的审批事变,代庖办事机构对项目单元一次性见告,引导其同步预备报告材料,帮忙管理多评合一、多图联审、团结验收等快捷办事。

(三)委托办事停止或办结。

1.因项目与执法法例和政策文件相辩论,不具有办结条件或投资者自动要求停止代庖委托的,可实时停止委托。

2.委托代庖事变完成,经项目单元确认后办结。

3.停止及办结的代庖项目,代庖办事机构应实时归档,并将触及项目标有关材料实时交还项目单元。

五、构造保证

(一)增强构造向导。各市州、县郊区要确切进步头脑了解,加强做好企业投资项目代庖办事事情的积极性、自动性和自发性,推进代庖办事事情顺遂实行。省直有关部分要加大政策支持、业务引导和和谐共同,确保代庖事情顺畅运转。

(二)增强步队设置装备摆设。各市州、县郊区要将政治本质好、业务本领强的中青年干部充分到代庖步队。代庖办事机构要增强对代庖员的业务培训,不停进步业务程度,提拔履职本领。

(三)增强制度设置装备摆设。各市州要联合现实订定代庖办事的实行细则,创建健全各项规章制度,创建鼓励和赏罚机制,增强宣传引导,不停进步代庖办事的范例化和尺度化。

(四)增强督覆按核。各市州要创建相应事情机制,增强督导调理,经过差别情势对代庖办事举行评价稽核。

中国甘肃网省投资项目地区化评价评审实行方案(试行)

(省生长革新委、省天然资源厅、省生态情况厅、省住建厅、

省交通运输厅、省水利厅、省应急厅、省林草局、省人防办、

省文物局、省景象局、省地动局)

为进一步优化投资情况,凭据《中国甘肃网省人民当局关于深化“放管服”革新推进当局职能变化的意见》(甘政发〔2018〕19号)和《中国甘肃网省人民当局办公厅关于印发〈中国甘肃网省2018年推行“一窗办一网办简化办立刻办”革新实行方案〉的关照》(甘政办发〔2018〕28号)要求,联合事情现实,订定本实行方案。

一、事情目的

在特定地区范畴内,提早完成设置装备摆设项目审批历程中触及的有关前置性评价评审事情,构成团体性、地区化评价评审结果,提提供进入该地区的设置装备摆设项目共享利用,单体设置装备摆设项目审批时不再举行评价评审。设置装备摆设项目评价评审由单体把关变为团体把关、请求后评审变为请求前办事,进一步进步审批服从、加重企业包袱、节省社会资源,加速设置装备摆设项目落地。

二、实行地区和事变

(一)实行地区。国度批复设立的国度级新区、高新技能财产开辟区、经济技能开辟区、保税区等特别功效区,省当局批复设立或经省当局赞同由中央当局或省直相干部分答应设立的开辟区、财产园区、物流园区等特别功效区计划范畴。

(二)地区化评价评审事变。包罗雷电灾祸危害评价、地动宁静性评价、地质灾祸伤害性评价、情况影响评价、节能检察、交通影响评价、文物影响评价等事变,以及其他可以以地区举行团体评价评审的事变。勉励各地联合现实增长实行地区化评价评审的事变。

三、重要使命

(一)构造展开地区化评价评审。各种特别功效区管委会为实行设置装备摆设项目地区化评价评审的主体单元(未设立管委会的由地点地当局指定卖力部分),卖力分事变细化评价评审内容和详细要求,按步伐和要求委托评价评审机构举行评价评审,体例地区化评价评审陈诉,明白实用范畴、条件和效能,经相干部分检察审批后向社会公然。地区化评价评审结果的静态维护和更新事情由各主体单元和中央当局有关部分配合卖力,按相干步伐举行。

(二)共享地区化评价评审结果。各种特别功效区设置装备摆设项目地区化评价评审结果由落户该地区内的设置装备摆设项目共享,对入驻该地区且切合地区化评价评审结果实用条件的单体设置装备摆设工程不再独自构造评价评审;对相干执法法例明白要求需举行独自评价评审的项目,由请求人凭据执法法例划定管理。

(三)实时总结美满制度流程。各级当局及其有关部分单元、各特别功效区管委会要联合现实,对经理论查验成熟的作法,要总结梳理构成制度性结果予以牢固。

四、保证步伐

(一)增强构造向导。各地各有关部分和单元要强化和谐共同,狠抓事情落实。当局分担向导要亲身抓总,统筹和谐,确保当地戋戋域化评价评审事情尽快获得实效。

(二)增强事情督导。各市州当局要把设置装备摆设项目地区化评价评审归入开辟区年度事情稽核内容,适时调理事情希望环境,实时和谐办理困难和题目,保证地区化评价评审事情顺遂推进。

中国甘肃网省投资项目模仿审批实行方案(试行)

(省生长革新委、省天然资源厅、省生态情况厅、省住建厅、

省交通运输厅、省水利厅、省应急厅、省林草局、省人防办、

省文物局、省景象局、省地动局)

为进一步深化投资项目审批制度革新,提拔审批服从,优化投资情况,凭据《中国甘肃网省人民当局关于深化“放管服”革新推进当局职能变化的意见》(甘政发〔2018〕19号)和《中国甘肃网省人民当局办公厅关于印发〈中国甘肃网省2018年推行“一窗办一网办简化办立刻办”革新实行方案〉的关照》(甘政办发〔2018〕28号)要求,联合事情现实,订定本实行方案。

一、实用范畴

模仿审批是指投资项目在尚未完全具有基本设置装备摆设项目审批条件的环境下,为使项目早日开工,在未举行地皮预审前就开端进入考核步伐,由项目单元按现行投资项目审批流程要求预备报批质料,各审批部分按现行审批要求对报告材料举行本质性检察,出具模仿审批意见,待地皮出让(划拨)手续完成并到达法定审批条件后,再由各审批部分出具正式审批文件,将模仿审批转换为正式审批的一种审批形式。

模仿审批范畴为在各级政务办事大厅投资项目并联审批综合窗口(以下简称“综合窗口”)受理的全部投资项目标审批、批准及报建审批事变。

二、基本要求

(一)志愿请求。模仿审批由项目单元志愿向综合窗口提出请求,并作出相干答应。答应内容包罗:对报送材料真实性、正当性卖力,志愿负担大概的危害(包罗项目停止或重新报批所形成的丧失),当项目到达法定条件后实时请求将模仿审批文件转为正式文件等。

(二)高效运转。对模仿审批的项目在不影响审批部分推行职能的条件下,实验后置审批部分提早参与、提早征询、提早领导、事后考核。

(三)外部运作。模仿审批只作为项目审批外部运作的创新方法,模仿审批历程中出具的模仿审批文件不具有执法效能,在未出具正式审批文件前,项目不得开工设置装备摆设。

(四)实时转换。获得地皮手续后,相干审批部分在划定的工夫内,将模仿审批文件转换为正式审批文件。

(五)有用限期。经审批管理模仿允许的证件或模仿审批文件准绳上有用期为1年。

三、模仿审批条件

(一)切合都会总体计划和控制性细致计划;

(二)切合地皮使用总体计划、不占用基本农田、项目占用耕地不凌驾50%,未管理用地手续;

(三)模仿审批的项目特定主体应明白,并已获得正当主体资历或已经过了市场监视办理部分的企业称号事后批准注销。

已经过模仿审批的项目,在文件转换阶段,项目产生下列情况之一的,应重新报批:

1.地皮利用权不克不及获得的;

2.项目设置装备摆设所在产生变动的;

3.项目技能尺度、设置装备摆设范围产生庞大变革的;

4.项目计划方案调解的、项目主体产生变革的、总投资产生庞大变革的、环保步伐产生庞大变革的;

5.项目在正式审批前,国度及中央相干技能尺度、范例产生变动,对项目形成影响的;

6.其他不切合执法、法例和范例要求的。

四、模仿审批流程

(一)请求受理阶段。投资项目实验同一代码制度,项目单元报告项目必需经过中国甘肃网省投资项目在线审批羁系平台真实正确完备填报项目信息,由项目审批、批准、存案构造举行预审并赋码,确保在管理相干审批事变中利用该独一代码。项目单元向综合窗口提出模仿审批请求(附件1),综合窗口一次性见告审批要求和相干条件。项目单元根据现行投资项目审批流程要求,提交项目报批材料并作出相干答应(附件2),综合窗口将相干材料分发给相干审批部分举行考核。

(二)模仿审批阶段。各审批部分收到综合窗口分发受理质料后,可视同该项目已获得地皮利用权,对报送材料举行本质性考核、检察并展开模仿审批,必要团结检察的由相干部分同步模仿审批。模仿审批不出具正式审批文件,以模仿审批见告双方式做出审批决议(附件3),出具注有“模仿”字样的预审批文件,同时标注项目代码。模仿审批文件可以作为其他审批部分模仿审批的根据,也可为中介机构征询、办事或设计投标提供参考。模仿审批文件由综合窗口同一保管。

(三)文件转换阶段。项目单元正式获得地皮利用权后,实时将相干文件材料提交综合窗口,由综合窗口见告各审批部分进入文件转换阶段,在3个事情日内顺次作出正式批复,并将模仿审批文件转换为正式批复文件。项目单元凭据审批要求,实时增补美满有关材料,支付正式审批文件,管理工程开工或施工允许手续。

五、保证步伐

(一)模仿审批事情由各级综合窗口牵头,生长革新、天然资源、设置装备摆设、生态情况、水利、交通运输、林草、人防、应急办理、文物、景象、地动等审批部分按权限卖力详细实行。

(二)综合窗口卖力担当项目单元模仿审批请求,催促和谐各审批部分实行模仿审批、流转和生存模仿审批文件,确保模仿审批高效范例运转。

(三)各审批部分要根据职责落实事情责任制,对参加模仿审批的项目,凭据联审联批相干划定,落实专人、明白责任,定时完成审批使命。综合窗口要增强构造和谐,做好项目同一受理、跟踪办事,实时研讨办理审批部分和项目单元提出的各种题目。

附件:1.投资项目模仿审批请求表

2.投资项目模仿审批答应书

3.投资项目模仿审批见告单

4.投资项目模仿审批见告流转单

附件1

附件2

投资项目模仿审批答应书

本单元    (称号)    ,法人代表    (姓名)    ,拟在    (设置装备摆设所在)    投资设置装备摆设项目,志愿请求对该项目举行模仿审批。现就该投资项目标相干事件作出如下答应,并负担相干执法责任。

一、本投资人提供的全部请求材料真实有用。

二、若未能获得地皮利用权,在模仿审批阶段所孕育发生的统统用度由本投资人负担。

三、本投资人获得地皮利用权后,将按划定交纳各项规费,同时按各审批部分的要求,实时提交管理模仿审批文件转换正式文件的手续材料等。

四、本投资人将定时上报审批材料,自动共同审批事情,因材料报送缓慢或材料质量题目影响模仿审批进度的,自行负担相干责任。

五、本投资人将至多确定两名事情职员作为接洽人自始至终共同模仿审批事情。

特此答应。

答应人:单元称号(加盖公章):   

法人代表(署名):             

年  月  日

附件3

投资项目模仿审批见告单

模仿审批〔   〕  号

各相干单元:

(项目称号)    项目经开端检察,切合模仿审批相干要求,赞同参加模仿审批,请按模仿审批划定管理相干审批手续。

项目单元接洽人:           

电  话:           

受理窗口接洽人:           

电  话:           

并联审批综合窗口(盖印)

年  月  日

附件4

                   

中国甘肃网省投资项目审批容缺受理实行方案(试行)

(省生长革新委、省天然资源厅、省生态情况厅、省住建厅、

省交通运输厅、省水利厅、省应急厅、省林草局、

省人防办、省文物局、省景象局、省地动局等12部分)

为进一步深化投资项目审批制度革新,提拔审批服从,优化投资情况,凭据《中国甘肃网省人民当局关于深化“放管服”革新推进当局职能变化的意见》(甘政发〔2018〕19号)和《中国甘肃网省人民当局办公厅关于印发<中国甘肃网省2018年推行“一窗办一网办简化办立刻办”革新实行方案>的关照》(甘政办发〔2018〕28号)要求,联合事情现实,订定本实行方案。

一、实用范畴

容缺受理是指对基本条件具有、重要报告质料齐备且切合法定条件,但主要条件或手续有短缺的行政审批事变,相干职能部分先予受理和检察,并一次性见告需补正的质料、时限和超期处置惩罚要领,待质料补齐后实时出具审批意见,发表相干批文和证照。

容缺受理的范畴除即办件和上报件以外,准绳上包罗在各级政务办事大厅投资项目并联审批综合窗口(以下简称“综合窗口”)受理的全部投资项目标审批、批准及报建审批事变。

二、审批步伐

(一)项目单元经过中国甘肃网省投资项目在线审批羁系平台真实正确完备填报项目信息,由项目审批、批准、存案构造举行预审并赋码后,向综合窗口提出容缺受理请求,综合窗口将报告质料分发至各审批部分举行考核并提出考核意见(附件1)。

(二)各审批部分考核经过后,在《容缺受理关照书》(附件2)上明白需增补的材料实时限要求并送至综合窗口,见告项目单元填写容缺受理答应,要求必需在划定工夫内将容缺质料补齐补正,并阐明逾期的结果。对不切合容缺受理条件的,就地见告。

(三)对切合容缺受理条件的审批事变,综合窗口受理后,将相干质料移交审批部分进入容缺受理审批步伐,待项目单元在答应的工夫外向综合窗口补齐相干材料后,审批部分赐与办结,项目单元支付证照或批文。

项目单元未在划定工夫内补齐补正相干材料的,视为保持请求,作退件处置惩罚。

三、保证步伐

(一)提早参与、增强引导。对投资项目较庞大的审批事变,审批部分要提早参与,自动相识项目审批中的困难和题目,增强对项目单元审批后期预备事情的征询领导,见告审批历程中细致事变,引导项目单元预备审批质料。

(二)美满机制、高效流通。审批部分要优化外部审批流程,美满审批办事机制,创建容缺受理相干事变管理制度,列出本部分可容缺受理的事变、容缺质料清单及容缺时限等外容,经过政务办事网或在综合窗口予以公示;综合窗口要增强前台受理和背景审批协同协作,确保审批外部流转流通,包管项目审批便捷、高效。

(三)强化监视、实验考评。全省各级政务办事中央对审批部分实行容缺受理事情举行跟踪监视,把容缺受理事情展开环境归入部分年度行政审批制度革新事情举行稽核。

附件: 1.投资项目容缺受理请求表

2.投资项目容缺受理关照书

附件1

附件2

投资项目容缺受理关照书

报告号:      

年   月   日,收到你单元请求    (项目称号)    的有关质料后,经依法检察以为:你单元的报告质料主件齐备,基本审批条件具有。比较审批要求,仍必要增补以下质料:

1.                 

2.                

3.                

请将上述质料于      年   月   日前增补齐备,并送至      政务办事大厅投资项目并联审批综合窗口举行考核。因故无法补齐的,视为保持请求,作退件处置惩罚。

项目单元签章:        审批部分盖印:

年  月  日            年  月  日

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